内部控制制度是基地内部管理工作的重要组成部分,是基地在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段。基地内部控制制度是否健全、合理、有效,直接关系到基地经济管理工作的正常和规范运行,因此,建立健全基地内部控制制度对提高经济效益尤为重要。下面笔者结合邯邢基地管理处(以下简称“邯邢基地”)的实践粗浅地谈一下内部控制制度建设在基地管理中的几点作用:
一、建立健全内部控制制度,推进管理工作规范化。
健全的内部控制制度,能预防错误和弊端的发生,即使发生了,也容易及时发现和纠正。为了规范基地管理工作,根据我处实际情况,近几年来,邯邢基地先后修订、制订了《邯邢基地管理处财务管理暂行办法》、《邯邢基地管理处固定资产管理办法》、《邯邢基地管理处全面风险管理暂行办法》、《邯邢基地管理处绩效考核管理办法》、《邯邢基地管理处关于基地改造工程招、投标制度》等涉及财务、人事、基地工程建设等方面管理工作制度、办法,进一步推进了管理工作规范化,使各项具体工作在实施中有章可循,有据可查,制定的措施和办法起到了事先控制作用。
二、规范会计基础工作,确保会计信息的真实性、可靠性。
内部控制制度是以会计控制为发展主线的。加强基地内部会计控制制度建设,有助于把可能发生的会计信息的差错、失误减少到最低程度。单位管理者对内部的各项的经济业务进行分析、判断、预测、决策时都离不开会计信息,不可靠不真实的会计信息,必然会误导管理者,使管理者做出错误的判断,就会给单位带来不可估量的经济损失。近几年来,邯邢基地紧密结合工作实际,认真贯彻执行《邯邢基地管理处财务管理暂行办法》的规定,建立了完善的凭证传递程序,账、钱、物分别管理。在平时的工作中,严格遵守重大事项请示报告制度,不违规,不越权,确保了会计信息的真实、可靠,为领导正确决策提供了坚实的保障。
三、规范基地改造招投标工作,打造职工群众满意的工作生活环境。
近几年来,邯邢基地紧紧围绕局和物业中心提出的“建设和谐基地”的目标要求,加快基地建设规模,投入了大量资金用于基地的道路、供暖、绿化等基础设施建设。这些工作由于投入资金多,投资规模较大,隐蔽性强,已成为职工群众关心的热点和焦点问题。为了努力从源头上把好关,邯邢基地《邯郸基地办公楼暖气改造工程》、《邯郸基地电气展厅工程》、《邢台基地电子监控系统工程》、《邯郸基地电子监控系统工程》等重点改造工程,严格按照《邯邢基地管理处工程招投标制度》进行,在一定程度上堵塞了漏洞,防止或减少了舞弊行为的发生,从而确保了工程的质量。
四、加强绩效考核工作,提高员工的工作效能。
为了很好地贯彻落实局和中心有关加强绩效考核工作制度工作精神,有效维护邯邢基地工作正常、有序地开展,进一步调动全体职工的工作积极性,提高工作效能,根据本单位工作实际情况制定了《邯邢基地管理处绩效考核制度》,及时了解员工履行职责的情况,全面检查员工的工作情况。先后按各个职能部门的岗位要求,进一步细化了工作职责,明确了工作目标,实行目标绩效考核管理机制。各职能部门对分管的工作实行一月一总结,一月一汇报,年终通过自评、互评和绩效考核领导小组考核评审出A级、B级、C级员工,A级员工受到上级部门表彰并得到奖励。完善的考评制度能鼓励先进,鞭策后进,督促员工充实更新业务知识和专业技能,让职工清楚认识到担任该职务的员工只有认真努力工作,才能顺利通过检查和考核。绩效考核制度的有效地实施和贯彻执行,使员工的工作责任心、道德素质、业务素质和严谨的工作作风都有了进一步的提升。
总之,建立健全、合理的内部控制制度,既可以保证单位各部门、各岗位之间职责分明,相互制约,相互监督,又能做到事事有人管,人人有专职,办事有标准,工作有检查,从而有效提高了职工的工作效能,避免或降低了管理工作中的风险。